به گزارش پایگاه خبری تحلیلی اندیشه کیش، مسعود نیک‌افروز، معاون اقتصادی و سرمایه‌گذاری سازمان منطقه آزاد کیش، بامداد شنبه ۲۵ مهرماه ۱۴۰۵ در نشست خبری با اصحاب رسانه و در تشریح عملکرد دو ساله این معاونت، با اشاره به شرایط خاص اقتصادی و حوادث دو سال اخیر اظهار کرد: در این مدت، کیش دو جنگ، سیل و زلزله را پشت سر گذاشت و مجموعه این اتفاقات، شرایط متفاوتی را برای مدیریت اقتصادی جزیره ایجاد کرد.

وی با بیان اینکه در حدود ۱۳ سال فعالیت خود در منطقه آزاد کیش، تحولات مدیریتی و اقتصادی متعددی را تجربه کرده است، افزود: اتفاقات دو سال اخیر تأثیر قابل‌توجهی بر منطقه آزاد کیش داشته و همین شرایط، سازمان را به سمت تغییر رویکرد و بازنگری در اولویت‌های اقتصادی سوق داده است.

تدوین افق ۱۴۱۴ برای توسعه کیش

نیک‌افروز یکی از اقدامات مهم این دوره را تدوین دورنمای ۱۰ ساله توسعه منطقه آزاد کیش با عنوان «افق ۱۴۱۴» عنوان کرد و گفت: این برنامه با تمرکز بر هشت محور اساسی شامل تدوین اسناد راهبردی، ارتقای زیرساخت‌های شهری و رفاهی، اصلاح نظام حکمرانی و فرایندهای اداری، توسعه گردشگری و رویدادمحوری، ایجاد منابع مالی، توسعه شهر علم و فناوری، اجرای پروژه‌های کلان و اولویت‌دار و تقویت دیپلماسی اقتصادی و برند کیش تدوین شده است.

وی با اشاره به اقدامات انجام‌شده در حوزه زیرساخت‌ها اظهار کرد: برنامه‌ریزی در حوزه آب، انرژی، حمل‌ونقل و ارتباطات با هدف پاسخ‌گویی به نیازهای آینده جزیره دنبال شده و در سال ۱۴۰۴، کیش با کمترین میزان قطعی برق مواجه بوده است.

معاون اقتصادی و سرمایه‌گذاری سازمان منطقه آزاد کیش همچنین از بازنگری در فرایندهای اداری، شناسایی گلوگاه‌ها و تلاش برای افزایش سرعت رسیدگی به امور خبر داد و افزود: توسعه گردشگری و برگزاری رویدادها متناسب با ماهیت اقتصادی جزیره، از دیگر اولویت‌های سازمان بوده است.

وی درباره برنامه شهر علم و فناوری گفت: برای اختصاص زمین در جنوب جزیره و فراهم‌کردن زمینه حضور دانشگاه‌ها و مجموعه‌های مرتبط با فناوری و نوآوری، اقدامات و مذاکرات متعددی انجام شده است؛ با این حال، این طرح به دلیل ابعاد گسترده و وابستگی به شرایط کلان کشور، همچنان در مسیر پیگیری قرار دارد.

افزایش جذب سرمایه‌گذاری به ۹۴ همت

نیک‌افروز با اشاره به شاخص‌های سرمایه‌گذاری گفت: بر اساس آمار ارائه‌شده در این نشست، میزان سرمایه‌گذاری جذب‌شده در منطقه آزاد کیش از حدود ۱۱ همت در سال ۱۴۰۳ به ۹۴ همت در سال ۱۴۰۴ افزایش یافته است. به گفته وی، این رقم در شش‌ماهه نخست سال جاری نیز حدود ۹۰ همت بوده است.

وی با بیان اینکه بخشی از این رشد تحت تأثیر تورم و افزایش قیمت‌ها قرار دارد، افزود: حتی با در نظر گرفتن محاسبات ارزی نیز رشد قابل‌توجهی در جذب سرمایه‌گذاری مشاهده می‌شود و این روند نشان‌دهنده تداوم اعتماد بخشی از سرمایه‌گذاران به ظرفیت‌های اقتصادی کیش است.

معاون اقتصادی و سرمایه‌گذاری سازمان منطقه آزاد کیش همچنین میزان سرمایه‌گذاری تحقق‌یافته را حدود ۳۶ همت در سال ۱۴۰۳، حدود ۵۸ همت در سال ۱۴۰۴ و حدود ۴۸ همت در شش‌ماهه نخست سال ۱۴۰۵ اعلام کرد.

وی ارزش تولیدات منطقه را ۲۳ همت در سال ۱۴۰۳ و ۳۷ همت در سال ۱۴۰۴ عنوان کرد و گفت: ارزش تولیدات در شش‌ماهه نخست امسال نیز به حدود ۲۶ همت رسیده است.

نیک‌افروز درباره صادرات کالا و خدمات نیز اظهار کرد: صادرات از حدود ۲۴۳ میلیون دلار در سال ۱۴۰۳ به ۲۶۳ میلیون دلار در سال ۱۴۰۴ افزایش یافت، اما در سال جاری به دلیل شرایط جنگی، محدودیت‌های حمل‌ونقل بین‌المللی و اختلال در جابه‌جایی کالا، روند افزایشی صادرات ادامه نیافت؛ هرچند صادرات به‌طور کامل متوقف نشده است.

تأمین کالاهای اساسی برای چهار ماه در شرایط بحرانی

وی با اشاره به تغییر اولویت‌های معاونت اقتصادی پس از جنگ ۱۲روزه گفت: پس از این رویداد، علاوه بر برنامه‌های توسعه‌ای، آمادگی برای مواجهه با بحران‌های احتمالی نیز در دستور کار قرار گرفت.

نیک‌افروز افزود: رصد مستمر انبارها، واردکنندگان کالاهای اساسی و فروشگاه‌ها با هدف اطمینان از وجود ذخایر کافی برای حداقل چهار ماه در دستور کار قرار گرفت. این پایش پس از جنگ ۴۰روزه با تناوب هفتگی ادامه یافته است و در مواردی که تأمین برخی کالاها از سوی واردکنندگان امکان‌پذیر نباشد، سازمان برای تهیه آن‌ها اقدام می‌کند.

وی تأکید کرد: هدف از این اقدامات، جلوگیری از کمبود کالاهای اساسی و حفظ آرامش و امنیت تأمین نیازهای ساکنان و فعالان اقتصادی جزیره در شرایط بحرانی است.

کاهش عوارض ورود خودرو و کالا

معاون اقتصادی و سرمایه‌گذاری سازمان منطقه آزاد کیش با اشاره به بازگشت تدریجی واردات خودرو به منطقه گفت: پس از سال‌ها محدودیت، با اتخاذ رویه ورود موقت خودرو، بخشی از مشکلات حمل‌ونقل جزیره برطرف شد و امکان ورود خودروها با پلاک موقت فراهم آمد. به گفته وی، این رویه در ادامه مورد استفاده سایر مناطق آزاد نیز قرار گرفت.

نیک‌افروز همچنین از کاهش عوارض ورود بسیاری از کالاها خبر داد و گفت: با توجه به افزایش نرخ تسعیر ارز و فشار احتمالی آن بر کسب‌وکارها، عوارض ورود خودرو که پیش‌تر در محدوده ۲۵ تا ۴۵ درصد قرار داشت، متناسب با نوع خودرو کاهش یافته است؛ به‌گونه‌ای که این عوارض برای گروه‌های مختلف خودرو اکنون در بازه‌های پایین‌تری قرار دارد.

وی اضافه کرد: هدف از این تصمیم، کاهش فشار هزینه‌ای بر مردم و فعالان اقتصادی بوده است.

پیگیری تسهیل خروج کالا از کیش

نیک‌افروز با اشاره به رکود بازارها پس از کاهش ورود گردشگران گفت: طبق بررسی‌های انجام‌شده، ورود گردشگر به کیش در مقطعی تا حدود ۹۰ درصد نسبت به دوره مشابه سال قبل کاهش یافت. با ازسرگیری پروازها، روند ورود گردشگران تا حدی بهبود پیدا کرد، اما شرایط هنوز به سطح پیشین بازنگشته است.

وی افزود: برای کمک به بازارها و فعالان اقتصادی، موضوع تسهیل خروج کالا از منطقه آزاد کیش از مسیرهای مختلف دولتی پیگیری شده است. پیشنهاد اولیه برای خروج ۱۰۰ میلیون دلار کالا از منطقه، به دلیل نیاز به طی مراحل قانونی و اخذ مصوبات لازم، به نتیجه نهایی نرسید و پیگیری‌ها برای افزایش سهم کالای همراه مسافر همچنان ادامه دارد.

معاون اقتصادی و سرمایه‌گذاری سازمان منطقه آزاد کیش از اخذ مجوز رویه ملوانی برای این منطقه نیز خبر داد و گفت: با اجرای این رویه، امکان خروج ۹۶ قلم کالا با تشریفات گمرکی و عوارض کمتر فراهم شده است. به گفته وی، متوسط عوارض این رویه حدود ۸.۳ درصد عنوان شده است؛ در حالی که خروج برخی کالاها از مسیرهای معمول می‌توانست هزینه‌های بسیار بیشتری به همراه داشته باشد.

بسته حمایتی برای فعالان اقتصادی

نیک‌افروز با اشاره به فشارهای مالی واردشده بر کسب‌وکارهای جزیره، از پیگیری مجموعه‌ای از حمایت‌ها در چهار حوزه مالیاتی، تأمین اجتماعی، بانکی و اجاره‌بها خبر داد.

وی درباره حمایت‌های مالیاتی اظهار کرد: توقف یا کاهش فشار وصول بدهی‌ها، فراهم‌کردن فرصت برای بازسازی نقدینگی، تقسیط بدهی‌های دوره جنگ متناسب با میزان آسیب و توان پرداخت و پیگیری بخشودگی جرایم مالیاتی از جمله موضوعات در دست اقدام است.

وی افزود: بر اساس پیگیری‌های انجام‌شده، وصول بدهی‌های مالیات بر ارزش افزوده تا پایان آذرماه ۱۴۰۵ به تعویق افتاده است تا فعالان اقتصادی فرصت بیشتری برای مدیریت نقدینگی داشته باشند. همچنین درخواست‌هایی برای تعیین تکلیف چک‌ها و اسناد معوق مالیاتی و بازنگری در اقساط سررسیدشده مطرح شده است.

نیک‌افروز درباره سازمان تأمین اجتماعی نیز گفت: سازمان منطقه آزاد کیش خواستار همکاری بیشتر برای جلوگیری از توقیف حساب فعالان اقتصادی و توقف اقدامات محدودکننده در مواردی شده است که امکان مساعدت قانونی وجود دارد. به گفته وی، این موارد همچنان در مرحله پیگیری قرار دارند.

وی در بخش بانکی نیز از درخواست برای ایجاد تنفس سه تا شش‌ماهه در بازپرداخت برخی تسهیلات، کاهش فشار جرایم دیرکرد در چارچوب ضوابط مربوط و جلوگیری از مسدودشدن حساب‌های کسب‌وکارها خبر داد و تأکید کرد: این پیشنهادها در حال بررسی است و نباید تا پیش از نهایی‌شدن مصوبات، آن‌ها را تصمیم قطعی تلقی کرد.

معاون اقتصادی و سرمایه‌گذاری سازمان منطقه آزاد کیش همچنین از اجرای طرح «بهار مهربانی» و بخشودگی دو ماه اجاره برخی واحدهای متعلق به سازمان خبر داد و گفت: در بازارها نیز با توجه به شرایط اقتصادی، مواردی از بخشودگی اجاره‌بها از سوی مالکان و بهره‌برداران دنبال شده است.

وی اضافه کرد: تسهیلات معیشتی، وام کارکنان، وام خرید از مراکز گردشگری، کارت اعتباری کیش، تسهیلات پرداخت حقوق و سرمایه در گردش از جمله طرح‌هایی است که پیگیری آن‌ها در دستور کار قرار دارد.

پیگیری بازگشت مالیات بر ارزش افزوده به مناطق آزاد

نیک‌افروز یکی از اقدامات مهم در سطح ملی را پیگیری بازگشت بخشی از منابع مالیات بر ارزش افزوده به مناطق آزاد دانست و گفت: این موضوع با پیگیری‌های انجام‌شده در قانون بودجه پیش‌بینی شده است؛ هرچند منابع اختصاص‌یافته میان مناطق آزاد تقسیم می‌شود.

وی افزود: بازگشت بخشی از منابع حاصل از فعالیت‌های اقتصادی به همان منطقه می‌تواند به رونق اقتصادی و تقویت زیرساخت‌های توسعه کمک کند.

او همچنین از پیگیری سهمی برای واردات کالا و سامان‌دهی قانونی این فرایند خبر داد و گفت: هدف آن است که واردکنندگان واجد شرایط، از جمله مجموعه‌هایی که امکان ارائه خدمات پس از فروش دارند، بتوانند از این ظرفیت به شکلی شفاف و عادلانه استفاده کنند.

سرمایه‌گذاری خارجی در گردشگری و درمان

معاون اقتصادی و سرمایه‌گذاری سازمان منطقه آزاد کیش از ثبت سرمایه‌گذاری خارجی به ارزش ۱۵۰ میلیون دلار در حوزه گردشگری خبر داد و گفت: این سرمایه‌گذاری برای اجرای پروژه‌ای بزرگ در حوزه هتلداری جذب شده است که در صورت تکمیل، می‌تواند به ایجاد یکی از بزرگ‌ترین هتل‌های کشور منجر شود.

وی همچنین از جذب پروژه احداث بیمارستانی با ظرفیت ۱۰۰ تخت در جنوب جزیره خبر داد و افزود: در این طرح، مشارکت بخش خصوصی و حضور پزشکان متخصص پیش‌بینی شده و برآورد می‌شود پروژه طی چهار سال آینده به نتیجه برسد.

نیک‌افروز با اشاره به نیازهای درمانی کیش اظهار امیدواری کرد که اجرای این طرح بتواند بخشی از مشکلات حوزه سلامت و درمان جزیره را برطرف کند.

وی همچنین از ثبت و استقرار در دست انجام صندوق غیردولتی تضمین صنعت نفت با ارزشی در حدود ۳۰۰ میلیون یورو در کیش خبر داد و گفت: این مجموعه می‌تواند زمینه توسعه خدمات فنی و مهندسی حوزه نفت و گاز و ارائه ضمانت‌نامه‌های ارزی را در منطقه فراهم کند.

پیگیری پروژه‌های نیمه‌تمام و نظارت بر بازار

نیک‌افروز با اشاره به بازدیدهای مستمر از پروژه‌های سرمایه‌گذاری گفت: این بازدیدها با دو هدف اصلی انجام می‌شود؛ نخست شناسایی دلایل توقف یا کندی پروژه‌ها و کمک به رفع موانع اجرایی و دوم، اطمینان از پایبندی سرمایه‌گذاران به تعهدات خود.

وی افزود: در برخی پروژه‌ها، تمدید دوره ساخت یا حل مشکلات مرتبط با شهرسازی توانسته است زمینه ازسرگیری عملیات اجرایی را فراهم کند. در مقابل، برای پروژه‌هایی که متوقف مانده‌اند، اخطارهای قانونی صادر می‌شود تا سرمایه‌گذاران دلایل تأخیر و برنامه خود برای ادامه کار را اعلام کنند.

معاون اقتصادی و سرمایه‌گذاری سازمان منطقه آزاد کیش در بخش دیگری از سخنان خود بر ضرورت تقویت نظارت بر بازار و کنترل قیمت‌ها تأکید کرد و گفت: با همکاری مدیریت بازرگانی و جامعه بازاریان، تهیه و اجرای نرخ‌نامه در برخی حوزه‌ها، به‌ویژه میوه و تره‌بار، دنبال می‌شود.

وی با اشاره به دشواری‌های حمل‌ونقل محصولات کشاورزی به جزیره توضیح داد: وابستگی کیش به تأمین میوه از سرزمین اصلی و ضایعات احتمالی در مسیر حمل‌ونقل، بر قیمت تمام‌شده اثر می‌گذارد. با این حال، نظارت بر قیمت‌ها و رسیدگی به موارد خارج از نرخ‌نامه باید با جدیت دنبال شود.

نیک‌افروز در پایان تأکید کرد: با وجود آثار جنگ و رکود گردشگری بر اقتصاد جزیره، پیگیری طرح‌های توسعه‌ای، حمایت از فعالان اقتصادی، رفع موانع سرمایه‌گذاری و تقویت تاب‌آوری اقتصادی کیش همچنان در دستور کار سازمان منطقه آزاد کیش قرار دارد.