دبیر مجمع توسعه و نوآوری سازندگان کیش گفت: تمام دغدغه‌های فعالین اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و مدیران سازمان‌های مناطق آزاد که دارای تجربه‌های میدانی هستند در این محورها دیده و منعکس شده است.

به گزارش پایگاه خبری اندیشه کیش به نقل از پایگاه خبری تحلیلی فیدار، طهمورث قاسمی در نشست هم اندیشی با اصحاب رسانه کیش با تاکید بر لزوم گفتمان‌سازی و مطالبه‌ عمومی “تقویت مزایایی قانونی و مقررات مناطق آزاد” همچنین  “افزایش بهره‌مندی معافیت‌های مالیاتی و گمرکی” در این مناطق اظهار کرد: این مشکلات مبتلابه مناطق آزاد بوده و به طور قطع مزایای مقرراتی این مناطق را تقلیل داده یا از بین برده است.

وی به  “تقویت جامعه محلی” به عنوان یک محوراساسی در مناطق آزاد اشاره کرد و افزود: دو عنصر مهم و کلیدی جامعه‌ محلی، “زنان” و “جوانان” هستند و توانمندسازی جامعه محلی، نیازمند تقویت این دو عنصر با روش‌ها و ابزار مناسب مانند آموزش است تا درنهایت به بهبود معیشت و تقویت شرایط اقتصادی نیز بیانجامد.

قاسمی با بیان این مطلب که مقرر شده است قانون اصلاح قانون اداره مناطق آزاد در قالب لایحه آورده و دیده شود، به هدف‌گذاری سرمایه‌گذاران مبنی بر اصلاح قوانین مناطق آزاد در دولت جدید در سایه‌ لایحه و سرعت دریافت پاسخ نسبت به ارائه طرح از سوی نمایندگان مجلس اشاره کرد و افزود: مدیران دولت جدید یک صدا باید ضمن حضور میدانی و آگاهی و اشراف بر شرایط مناطق آزاد، نسبت به اصلاح قوانین موجود، اقدام کنند.

وی با تاکید بر پیچیدگی ماهیت مباحث کنونی در خصوص مناطق آزاد گفت: این مباحث بهتر است از طریق لایحه دنبال شود و نه طرح؛ چرا که شرایط و فضای بهتری برای بررسی کارشناسی موضوعات فنی و میدانی وجود دارد و امکان انحراف را کاهش می‌دهد و جامعیت آن قانون را می‌افزاید و این امر از جمله مطالبات وزیر اقتصاد و دارایی است تا با رسیدن به فهم مشترک تبدیل به متن قانون شود.

دبیر مجمع سازندگان با تاکید بر اهمیت گفتمان‌های تحلیلی با فعالین اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی تصریح کرد: نتیجه‌ این هم‌اندیشی‌ها به منظور ارائه‌ الگوی مطلوب ، در متنی پیشنهادی به مقامات تصمیم‌گیرنده مانند مجلس و وزیر تقدیم خواهد شد.

قاسمی با طرح این سوال که تبصره ماده۲۳ برای قدرت چانه‌زنی مناطق آزاد، تهدید محسوب می‌شود یا فرصت؟ گفت: در سال ۱۳۷۲ و هنگام تصویب قانون مناطق آزاد، دبیرخانه، فروغ چندانی در قانون نداشت و باید دید نقش ستادی و عملیاتی برای این جایگاه مناسب است یا عملکرد صف‌گونه‌ گذشته.

وی عمده‌ مسائل مناطق آزاد را، در حوزه‌ عملیات اجرایی مانند گمرک  مالیات و بانک‌ها که زیرمجموعه وزارت اقتصاد و دارایی برشمرد و افزود: دبیرخانه که نقش و وظیفه‌ فرضیِ هماهنگی بین سازمان‌ها و وزارتخانه را به عهده دارد باید به این خروجی در عمل برسد، و این موارد باید ابتدا روی میز تصمیم‌گیرندگان و سپس تصویب‌کنندگان آن قرار بگیرد.

دبیر مجمع توسعه و نوآوری سازندگان کیش به اهمیت بررسی مسئله مالیات بر ارزش افزوده، در مناطق آزاد اشاره کرد و افزود: مراد مقنن در تصویب این قانون با توجه به ماده ۱۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مبنی بر اینکه صادرات کالا و خدمات از سرزمین اصلی به مناطق آزاد ِ محصور، محدود و خارج از پوشش جمعیتی با تراز تجاری مثبت از مالیات بر ارزش افزوده معاف هستند، تنها در کنترل و رفع مواردی مانند قاچاق کالا منحصر می‌شود اما در عین حال باید مزایای قانونی مناطق آزاد را حفظ کرد و با رفع تعارض و دوگانگی موجود بین این دو، به حدی میانه و مدلی بینابین و متعادل رسید.

وی تاکید کرد: کیش با عنوان منطقه‌ای پیشرو، محصور و محدود، با دغدغه‌های کمتر، و تراز تجاری بالا به عنوان مدل و معیاری برای پیشنهاد قانون مالیات به مجلس درنظر گرفته شود تا مزایا به‌صورت هدفمند و با توجه به شرایط و توانمندی‌های هر منطقه، نگاه و سنجیده شود و این امر مستلزم تحلیل در دبیرخانه‌ی مناطق آزاد است.

این فعال اقتصادی با اشاره به اینکه سه حالت برای مستثنی کردن کیش از قانون مالیات بر ارزش افزوده وجود دارد بر جمع بندی مشخص و ارائه الگوی مناسب برای اجرای این قانون در این مناطق تاکید کرد.

وی عدم حضور استانداران در هیات مدیره مناطق آزاد، را دغدغه‌ قانون‌گذار برای نیل اهداف تعیین شده با دقت و سرعت در تصمیم‌گیری،همچنین  تعریف سیستم چابک، اقتصادی و میدانیِ شرکتی دانست و افزود: ساختار شرکتی، ساختاری حقوقی، سریع، اقتصادی و میدانی برای رسیدن به اهداف مشترک مناطق آزاد و دولت است که دبیرخانه را به عنوان پشتیبان شورای عالی در نظر گرفته است.

به گزارش روزنامه اخبار کیش، با توجه به اینکه در دولت گذشته سیستم های دولتی و سازمانی به جای افزایش کارکرد و بهره وری به مجموعه هایی برای افزایش نیروی غیرکارآمد تبدیل شده اند به نظر می رسد در این دولت با توجه به نیازهای هر سازمان برای بهره وری نیروهای ناکارآمد باید از چرخه فعالیت خارج شده و علاوه بر این نیروها براساس توانمندی و تخصص در بخش های مختلف به کار گرفته شوند.

از سوی دیگر مسئله مهم توجه به مسائل قانونی و فراقانونی است که در برخی سازمان ها موجب رکود فعالیت یا عقب گرد می شود.

دبیرخانه مناطق آزاد از جمله بخش هایی است که از مسیر فعالیت های خود خارج شده و به جای اینکه نقش هماهنگ کننده داشته باشد در لاک حاکمیتی فرو رفته است و علاوه بر آن فربه شدن بدنه این مجموعه و سازمان های مناطق آزاد بر افت کارکردهای آن ها بسیار تاثیرگذار بوده است که انتظارمی رود در دولت جدید و مدیریت جدید دبیرخانه این مشکلات برطرف شود.

نشست هم اندیشی مجمع توسعه و نوآوری سازندگان کیش با اصحاب رسانه در محل این شرکت برگزار، و در پایان از فعالین این حوزه تقدیر شد.

گزارش/ مریم اکبرپور