جزیره زیبای کیش از جمله مناطق کشورمان است که خوشبختانه زندان ندارد. متهمان با دستور مقام قضایی برای مدت محدودی در تحت نظرگاه، نگهداری شده و پس از انجام مراحل قانونی یا آزاد شده و یا به زندان بندرعباس منتقل می شوند. طبق تعاریف قانونی، تحت‌نظرگاه مکانی است که متهمان حسب مورد به دستور مقام قضایی یا در جرائم مشهود به موجب قانون براساس گزارش کتبی ضابطان و مقامات ذیصلاح قانونی تا تسلیم به مقام قضایی و حداکثر تا مدت ۲۴ ساعت در آن محل نگهداری می‌شوند.

این در حالی است که در کیش، به علل مختلف از جمله تکمیل مراحل بازجویی یا تکمیل پرونده و تعیین تکلیف، متهمان چندین روز با دستور مقام قضایی در تحت نظرگاه نگهداری می شوند.

محدودیت فضا و تنوع جرائم متهمان، گاها باعث مشکلاتی می شود. نگهداری معتادان متجاهر و اتباع خارجی غیر مجاز، خرده فروشان مواد مخدر و قاچاقچیان سوخت و ماهی و کالا ، سارقین و مالخرها در کنار بدهکاران مالی و دیگر متهمان جرائم غیر عمد ، باعث سخت شدن شرایط، هم برای کادر نظامی ناظر و کنترل کننده تحت نظرگاه و هم برای متهمانی که بزهکار نبوده و به علت شرایط اقتصادی و یا حوادث غیرعمد، دچار مشکلات شده اند، می شود.

لازم است سازمان منطقه آزاد کیش، به کمک نیروی انتظامی ویژه کیش و دستگاه قضا شتافته و شرایطی فراهم کند تا اتباع خارجی غیر مجاز و معتادان متجاهر در مراکز مجزا نگهداری شده و یا در کوتاه ترین زمان ممکن از جزیره خارج شوند و همچنین تفکیک نگهداری متهمان جرایم عمد و غیر عمد و بزهکاران از غیر بزهکاران، تا حد امکان رعایت شود.

طبق ماده ۱ آیین‌نامه نحوه تفکیک و طبقه‌بندی زندانیان، تفکیک و طبقه‌بندی عبارت است از جداسازی زندانیان از یکدیگر در زندان، بازداشتگاه و یا مراکز اقدامات تأمینی و تربیتی کشور از حیث جنس، سن، نوع جرم، و‌ضعیت قضایی (متهم و محکوم) و و‌ضعیت سلامتی..